如何深入推进政府采购制度改革,有效地化解政府采购争议纠纷,保护政府采购当事人合法权益?记者了解到,湖北省孝感市财政局探索出了多条路径优化政府采购质疑投诉处理机制,出台《优化政府采购质疑投诉处理机制工作方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求采购人、采购代理机构应当在采购文件中载明接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息,并且在指定网站上公开投诉地址、联系电话,建立现场、电子邮箱、信函、网络平台等多渠道的投诉途径,并附上了公开质疑投诉指南和流程图。
“我们不仅公开了供应商可以投诉的各种途径,还要求采购人、采购代理机构规范质疑答复处理工作,在质疑答复处理过程中发现被质疑的有关供应商确实存有实质性违反采购文件规定或其他违法违规行为的,应提请本级财政部门对被质疑的相关供应商依法依规进行处理。”孝感市财政局相关负责人介绍,此外缩短质疑答复时间到5个工作日内答复,投诉处理时间缩短到15个工作日内。而代理机构和财政部门在处理质疑投诉时,要加强与本单位法规机构的联系,共同做好质疑投诉处理工作,防范法律风险,应就投诉事项的法律相关问题,咨询法律顾问、法规机构的法律意见。
孝感市财政局还要求代理机构和各级财政部门明确专人负责政府采购质疑投诉事项的登记、受理工作,并建立质疑投诉答复处理台账,及时、准确、完整地记录质疑投诉的受理、处理和结案等情况。
“我们目前探索了一种先调解、后裁决、调解与裁决并行的模式,建立在双方当事人自愿的基础上,通过约谈、提供法律意见、召开协商会等方式,引导双方化解矛盾。如果实在调解不成的,那就按照《政府采购质疑和投诉办法》处理。”孝感市财政局相关负责人介绍道。